Разбираемся как пенсионеры в глазах властей стали «обворовывать молодое поколение»

Тема сама по себе важная и актуальная, а тематика канала уже подсказывает тональность этой статьи. Но не спешите посмеиваться, ведь так много рецептов счастливой старости, которые предлагают сегодня в России, уже были опробованы в США и у нас есть прекрасная возможность ознакомится с их результатами.
В то время, как в американском кино часто можно увидеть американских пенсионеров с комфортом на берегу океана во Флориде, мы разберёмся насколько это соответствует действительности.
От Отцов основателей к Великой Депрессии
Сама идея пенсии относительно недавняя. На протяжении большей части истории человечества люди работали до смерти или пока не ослабевали настолько, что оказывались не в состоянии шевельнуть рукой; но в таком случае они всё равно вскоре умирали. Ещё в 1795 году прогрессивный философ и публицист, прозванный «крёстным отцом США», Томас Пейн сочинил памфлет под названием «Аграрная справедливость», в котором предлагал выдавать ежегодную пенсию в размере десяти фунтов стерлингов людям старше пятидесяти лет, что считалось стандартной продолжительностью жизни. Но по тем временам это была утопия.
Только в 1889 году немецкий канцлер и один из создателей Германской империи Отто фон Бисмарк ввел первую в мире программу по обеспечению старости. Согласно принятому в 1889 году плану, выплаты полагались рабочим, старше семидесяти лет. Но поскольку не многие жили так долго, жест этот был больше идеологическим, призванный предотвратить марксистскую и социалистическую агитацию. Консервативные и реакционные политики обвиняли «железного канцлера» в слабости, но он всегда отмахивался от претензий: «Называйте это социализмом или как вам угодно, для меня разницы не будет», – заявил он рейхстагу в 1881 году во время первых дебатов о государственной пенсии.
В начале XX века идею пенсии в Америке проповедовал Уильям Ослер, знаменитый своей прямолинейностью врач, с чьей помощью была основана Школа медицины Джонса Хопкинса. В своей речи в 1905 году он заявил, что к сорока годам работники достигают расцвета, после чего их силы идут на убыль. Ну а после шестидесяти, съехидствовал он, их можно смело усыплять хлороформом. Эта реплика вызвала национальный скандал, а сам монолог получил название «Хлороформной речи».
Но в целом исследователи были согласны, что к шестидесяти годам человек становится крайне зависим от сторонней поддержки. Вот только у большинства рабочих собственности нет, друзья к тому времени умерли или разъехались, родственников почти нет и остаётся всего несколько коротких лет жизни, прежде чем смерть поставит последнюю точку. Понимание этого неизбежно превращает вчерашнего рабочего из более или менее свободного гражданина в отчаявшегося бедняка.
В 1912 году писатель, государственный деятель и учёный Ли Уэллинг Сквайр в своём исследовании «Old age dependency in the United States» выступил за введение пенсий, посчитав, что сейчас в Америке 1.250.000 стариков без средств к существованию, на обеспечение которых необходимо выделять $179 миллионов ежегодно. Платить пенсии должны были либо бизнесмены, либо государство. Автор приходил к очевидному выводу, что гарантированное пенсионное обеспечение гораздо лучше благотворительности.
Ясное дело, такие революционные идеи в США оказались не востребованы. Хотя некоторые промышленные страны последовали примеру Германии и ввели пенсионное обеспечение в той или иной форме. В начале XX века у американцев, которые уже были слишком стары, чтобы работать, либо могли жить со своими детьми, если они были, либо отправиться в работный дом – заведение, заимствованное из Великобритании, где влачили совсем жалкое существование.
Один журналист так описывал подобное заведение: «Здание очень старое и ветхое; стены в ужасном состоянии; занавесок нет; повсюду роятся мухи; нет удобных стульев; комнаты очень грязные; жильцы выполняют работу по хозяйству; еда скудная. Так называемая больница – отвратительное место, больше похожее на тюрьму».
Такое же убогое заведение было описано в 1920 году в отчете Управления по делам благотворительности в Колорадо: «Здание старой церкви еще пять лет назад было признано непригодным для жизни; стены разваливаются и грозят обрушиться; от холода почти нет защиты; старые полы грязные и скрипят; кровати и койки отвратительные; прикованный к постели жилец с больными ногами лежит на этой кровати с сентября и ни разу не мылся… в другой обшарпанной комнате сидит женщина в лохмотьях, ей больше девяноста лет, она склонилась над старым очагом и пытается согреться».
Пенсионная система США

Марш безработных во время Великой депрессии. Надписи на плакатах: «Нам нужна работа, профсоюзы и зарплата», «Где нам жить этой зимой?»
Пенсионная система в США появилась только в годы Великой депрессии, когда была зашкаливающая безработица и слишком много рабочих, а старики продолжали занимать массу рабочих мест. Кроме того, в 1920-х, которые ещё называли «ревущими», экономика была на подъёме и миллионы американцев играли на бирже, надеясь стать миллионерами. Но крах финансового рынка повергнул в прах все их надежды и мечты, оставив без каких-либо накоплений.
Не последнюю роль в создании пенсионной системы играл опыт СССР где пенсии вводили с 1920-х годов, а в 1932 году, на пике экономического кризиса в США, в России выплаты по старости получали уже все рабочие. Более того, в 1929 году была полностью ликвидирована безработица. Тогда как в США к 1934 году более чем у половины стариков не было средств к существованию.

Недооценивать значение Советского Союза нельзя. Вот, например, как резко сократился рабочий день в мире после революции 1917 года. И чем сильнее была угроза коммунизма, тем охотнее власти шли на уступки
И властям пришлось считаться с примером Советского Союза, пойдя на массу уступок своим рабочим. В том же 1934 году некоторые штаты разработали черновую систему пенсий, но таким образом смогли помочь только части малоимущих пенсионеров. А в 1935 году президент Франклин Рузвельт и Демократический конгресс издали Закон о социальном обеспечении, согласно которому будущие пенсионеры должны были в течение рабочей жизни делать отчисления в общий фонд. И уже спустя пять лет, некая шестидесяти пяти летняя Иде Мэй Фуллер получила первый пенсионный чек на сумму 22,54 доллара.
Но, конечно, с пенсиями после «нового курса» Рузвельта всё было не так просто, если сравнивать с СССР и даже современной Россией. В США система состоит из трёх частей: государственные выплаты, персональные пенсии и суммарные вложения и накопления.
Государственная пенсия — это самый распространенный вид пенсий, на которую может претендовать всякий с трудовым стажем минимум 10 лет. Система вычисления стажа чуть сложнее, но в данном случае это не важно. Обычно на пенсию выходят в 62 года или в 67 лет. Но за каждый недоработанный год до полного возраста или иначе говоря рабочего стажа в 35 лет, американец теряет 5-7% от полной пенсии, тогда как за каждый лишний год доплачивают 8%. Т.е. если у вас полная пенсия $1500, а вы решили уйти в 62, то недополучите аж 30% ($450). В среднем, ее сумма сегодня составляет $1000-1200, что по американским меркам катастрофически мало. Такая пенсия — это минимальная гарантия того, что американец в пожилом возрасте не умрет от голода.
Накопительная пенсия от работодателя дополняет собой государственную. Соответствующий закон был принят в 1974 году. Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными. Помимо 7,65% заработка, которые отчисляются государству, работодатель может совершать дополнительные выплаты в особые фонды. Это может быть и 10%, и все 50%.
Причём по решению сотрудника деньги могут направляться в инвестиционный фонд, а размер накоплений на пенсионном счету работника зависит от успешности деятельности конкретной инвестиционной компании. Как раз в 1980-х годах, власти разрешили бизнесу играть на бирже пенсионными накопления, называя всё это «поддержкой экономики».
И как показал 2008 год, этот вариант очень рискованный, за провал которого заплатит тот самый будущий пенсионер. «Как обычного сталевара защитить от потерь на бирже? Ведь он в этом ничего не понимает», — размышлял экономист вашингтонского аналитического агентства Smith`s Research & Gradings Скотт МакДоналд. А практика показала, что наверняка никак не защитить. Но когда речь идёт о триллионах долларов, какие-то там гарантии пенсионерам — это не повод прекращать прокручивать все эти деньги на бирже.
Именно за счет описанных выше накоплений и программ, американские пенсионеры могут жить очень достойно, но при условии, что они работали в хороших компаниях и сделали неплохую карьеру. Но как вы понимаете, далеко не все могут работать в престижных компаниях, на высоких должностях и построить карьеру, да и просто получить престижную профессию, это уже целая история, рассказанная ранее на проекте.

Далеко не все могут позволить себе также одухотворённо смотреть в будущее как этот 74 летний психотерапевт Дориан Минтцер.
Ну и есть третий вариант – американец может сам откладывать часть своего дохода на будущую пенсию. Эти деньги облагаются налогами, только в момент снятия их с такого накопительного счета. По сути это ничем не отличается от складывания денег под матрас или закапывания в банке в саду. Есть разве что гарантия сохранности. А экономисты стали называть американскую пенсионную систему «трехногим табуретом». В 1980-х начались первые серьёзные реформы, которые, по мнению экономистов, «подломили две ножки табурета из трёх».
«Каждый сам за себя»
С 1980-х многие работодатели стали заменять фиксированную пенсию (которая обеспечивается нанимателем и гарантирует бессрочные ежемесячные выплаты) накопительными счетами, которые часто зависят от вклада работника и могут иссякнуть до его смерти. Разрекламированные как инструмент финансового освобождения, который позволит работникам самостоятельно распределять свои вложения, они просто обходились компаниям намного дешевле, чем пожизненные выплаты.
Ну а с конца 2000-х начались разговоры, что пора бы и вовсе отказаться от пенсий, Сенатор республиканец Алан Симпсон из Вайоминга, при Обаме бывший председателем Национальной комиссии по фискальной ответственности и реформе (National Commission on Fiscal Responsibility and Reform), называл стариков «алчными хрычами» и заявлял, что они «обворовывают молодое поколение» и приучают его «к мысли о том, чтобы жить за чужой счет и быть непродуктивным». А это якобы противоречит культурным ценностям Америки. Но он на этом не остановился, заявив в 2012 году, что государственная пенсия стала «дойной коровой с 310 миллионами сосков!».
Хотя уже тогда, только по официальным данным, треть взрослых американцев частично содержит своих пожилых родителей, не сильно рассчитывая на пенсионную систему: они им покупают продукты, лекарства, помогают оплачивать счета за жильё и т.д. А 54% американцев ежегодно посылают своим родителям $1000, 34% около $5000 и 13% могут позволить себе отправлять ежегодно по $10 000.
Это при том, что ещё в 2010 году у 75% американцев, выходящих на пенсию, было не больше $30 000 сбережений, при том что официальный прожиточный минимум был $12 490 в год на человека. Так что как бы не была прекрасна в теории накопительная пенсия, подавляющее большинства американцев может рассчитывать только на государственную.
«Я думаю некоторые люди уверены, что старшее поколение живёт на широкую ногу, разбазаривая пенсионные накопления в круизах по Багамским островам. Но в реальности масса стариков живёт фактически в нищете», – отвечал на выпад Симпсона старший редактор журнала Американской ассоциации пенсионеров Джордж Маннс.

Типичная социальная столовая в США. Конкретно эта находится в штате Луизиана в небольшом городке Опелаус, где средняя зарплата $15 000 в год, а у 65% пенсионеров нет вообще никаких сбережений и рассчитывать они могут только на минимальную пенсию
«На примере последнего поколения мы видим массовый перенос экономического риска с масштабных институтов страхования – тех, которые спонсируются частным сектором, и тех, за которые отвечает государство, – на хрупкие счета американских семей», – пишет Джейкоб Хакер, профессор политологии Йельского университета, в своей книге «Великое смещение риска», ключевая мысль которой: «Каждый сам за себя».
«Вместо трехногого табурета мы остались с ходулей», – добавляет экономист Министерства финансов США Питер Брэди. На фоне этого, со стороны других исследователей из Колледжа Бостона звучат фразы вроде того, что «70 лет сегодня – это как 50 раньше», а поэтому можно ещё поработать вместо пенсии как раз лет до 70. И вот тогда у пенсионеров будет достаточно средств для комфортной жизни, а пока в 65 лет готова выходить на пенсию только половина.
А исследование 2019 показало, что 50% одиноких американцев старше 65 лет государственной пенсии не хватает даже на товары и услуги первой необходимости. Правда в случае с пожилыми парами этот процент в два раза ниже. И опять же, по официальным данным, уровень бедности среди пенсионеров в два раза выше, чем среди других возрастных категорий.
Как утверждает экономист Тереза Гилардуччи, почти половина рабочих среднего класса после ухода на пенсию рискует жить на 5 долларов в день, которых хватит только на пропитание. Для справки, талоны на еду в Америке выдают из расчёта $4 в день. Так что многие пенсионеры просто не могут выжить без дополнительного источника дохода. Но многие вакансии для пожилых людей плохо оплачиваются и требуют изнурительного физического труда.
Земля кочевников
Что это за вакансии отлично показала журналистка Джессика Браудер в своей книге «Страна кочевников. Выжить в Америке XXI века». Как пишет Браудер, почти девять миллионов американцев в возрасте шестидесяти пяти лет и старше в 2016 году продолжали работать, что на 60% больше, чем в начале 2000-х. А согласно опросам, американцы сильнее, чем смерти боятся остаться на пенсии без накоплений. Другое исследование выявило, что, хотя большинство пожилых американцев по-прежнему считают пенсию «временем отдыха», только 17% из них предполагают совсем не работать в дальнейшем.
А когда Браудер общалась с десятками рабочих из разных штатов у неё было ощущение, что она оказалась в лагере беженцев времен Великой рецессии. Иногда Браудер казалось, что она общалась с заключенными: «Порой очень хотелось оставить в стороне любезности и спросить: «За что вы тут [на складе Amazon] оказались?» Почему же Amazon и другие компании нанимают пенсионеров на вакансии, которые больше подходят людям помоложе и тут же находится ответ. «Кочевники» – очень удобная рабочая сила.
Они не особо требовательны в плане бонусов или страховок и большинство рады уже тому подобию стабильности, которое давала краткосрочная вакансия. Они появляются там, где их ждут, и тогда, когда их ждут и которые исчезают, как только заканчивается сезон работ, который длится не так долго, чтобы работники успевали объединяться в профсоюзы. Ведь после смены старики устают так, что уже не в состоянии даже общаться.
С этим согласен семидесятисемилетний рабочий Дэвид Родерик с утра до ночи продававший рождественские ёлки в торговом центре в Калифорнии: «Они любят пенсионеров, потому что мы надежные. Мы приезжаем и работаем на полную катушку, почти как рабы». Часть пенсионеров устраивается смотрителями в национальные парки США, где вместо отдыха на природе, их заставляют работать сверхурочно за $290 в неделю, пользуясь отчаянным положением стариков.
В одной из жалоб на подрядчика California Land Management, бывший смотритель работавший в Национальном парке Секвойя писал следующее: «После непродолжительного разговора, когда я наконец озвучил некоторые жалобы, [мой начальник] назвал меня отребьем, сказал «захлопнуть варежку» и «тащить свою нищую задницу обратно в Орегон».
А любые жалобы, поступающие от населения, федеральные власти направляли руководству компании, на которую жалуются. Двое других шестидесятипятилетних вожатых, Грег и Кэтти Виллалобос, сообщили в 2014 году о схожем отношении: «Я хочу рассказать об этом, чтобы оповестить других пенсионеров, и чтобы такое прекратилось. Это возмутительно, особенно потому, что всё это делается с разрешения федеральных властей, которые сотрудничают с этими компаниями». И таких историй великое множество, о которых я рекомендую прочитать в книге Джессики Браудер.
И все аналитики ожидают, что доля рабочих старше 65 будут только расти и к 2026 году их будет около 30%. Причём в большинстве случаев это будут низкоквалифицированные рабочие, которые найдут своё место на сезонных работах вроде уборки сахарной свёклы, на складах Amazon или за кассой супермаркетов.
Кто-то, конечно же, просто сохранит свою прежнюю работу. Например, продолжить работать учителями в школе, что особенно знакомо для России и СНГ. Ведь промышленность, которая прежде давала достойный заработок квалифицированным сотрудникам, после деиндустриализации уступила место разросшейся сфере обслуживания.
***
Как пишет Forbes, сначала обвал финансового рынка в 1987 году, затем лопнувший пузырь доткомов в 2001 году, после кризис 2008 года и вот текущая пандемия с экономическим кризисом оставляли и оставляют без накопительных пенсий миллионы людей; «им всем нужна работа, но её теперь сложнее найти».
И там же приводятся данные Федерального резервного банка, согласно которым, 44% американцев не имеют пенсионных сбережений, а ещё 25% их критически не хватает. А эксперты канала CNBC дают пенсионерам простые и понятные советы: «Американцам придётся привыкнуть работать дольше, копить больше, тратить меньше, а так же считать каждый доллар». Это ли не американская мечта и достойная старость?
Подписывайся на мой Telegram-канал и группу ВКонтакте