Приватизация войны – это новый феодализм или киберпанк?
Недавно ЧВК «Вагнер» всему миру и особенно россиянам показала, как выглядит «анкап» не в теории, а на практике. Его «марш справедливости» едва ли кого-то оставил равнодушным и это хороший повод взглянуть на историю частных военных компаний страны, которая предала им современный вид и провела огромную работу по формированию положительного образа наёмника.
Разбираемся в феномене частных военных компаний: как они появились, какими бывают, и зачем они нужны.
«Война – это рэкет»
Говоря об истории наёмничества можно возвращаться в прошлое до средневековых Ландскнехтов и даже к античным «варварским конницам» Рима. Но сегодня речь пойдёт не о столь давней истории и не о всём мире, а преимущественно о США. В Европейских колониях весь XIX век и в начале XX века частное насилие было явлением обыденным. Белым колонизаторам ничто не мешало создать свой отряд самообороны, чтобы покарать туземцев, не дожидаясь подхода карательного отряда регулярной армии.
Был такой в США в годы Гражданской войны владелец охранной фирмы Алан Пинкертон, который превратил её в настоящую частную армию. Так вот, в 1872 году испанские колониальные власти наняли его армию для подавления революционного восстания на Кубе. Этим даже сегодня в Африке никого не удивить, только вместо колонизаторов в пробковых шлемах выступает военизированная охрана разных корпораций.
Но вот насилие внутри современных США или Европы мы воспринимаем, как незыблемую монополию государства. В реальности её тоже не существовало чуть ли не до середины XX века. Тот же самый Пинкертон поставлял американским магнатам своих боевиков для подавления рабочих выступлений, с неофициальной лицензией на убийство бастующих рабочих. К 1890-м штатная численность боевиков была уже 30.000 – это больше чем федеральная армия США на тот момент.
Шахтеры обстреливали форт Андерсон со склона холма (вероятно, со склонов горы Воуэлл) во время войны в Коул-Крик (1891-1892) в западном округе Андерсон американского штата Теннесси
В 80–90-х годах XIX века состоялось около 23.000 стачек, в которых приняли участие более 6.5 миллионов рабочих. С 1890-х до 1930-х в США велись настоящие «Угольные войны», где с одной стороной были вооружённые бастующие рабочие, а с другой армии боевиков, нанятых магнатами. Полиция и армия если и вмешивалась, то на стороне магнатов. Самая известная из них была Битва у горы Блэр 1921 года.
Генерал морской пехот Смедли Д. Батлер признавался, что за годы службы в армии: «Я помог сделать Мексику, особенно Тампико, безопасной для американских нефтяных компаний в 1914 году. Я помог превратить Гаити и Кубу в приличные места для получения доходов парнями из банка «Нэшнл Сити». Я участвовал в изнасиловании полудюжины центральноамериканских республик в интересах Уолл-стрит. История рэкета длинная. Я помог очистить Никарагуа для международного банковского дома Brown Brothers в 1909-1912 годах (где я слышал это имя раньше?). Я принес свет в Доминиканскую Республику для американских сахарных интересов в 1916 году. В Китае я помогал следить за тем, чтобы «Стандард Ойл» прошла свой путь беспрепятственно».
«Обычный доход от бизнеса в Америке – это шесть, восемь, десять, или иногда двенадцать процентов. Но прибыль войны – ух! это другое дело – двадцать, шестьдесят, или сотня, три сотни, или даже тысяча восемьсот процентов – потолок это только небо. Покупатель оплатит всё. У дяди Сэма есть деньги. Давайте возьмём их», – генерал Смедли Д. Батлер, «Война – это рэкет»
Генерал Смедли Батлер на церемонии ухода в отставку в 1931 году
Смэдли здесь выступал как наёмник корпораций в погонах, что потом и осмыслил в своей книге. Они на войне наживались, но сму войну вела регулярная армия, а значит им нужно было политическое обоснование. А корпорации всегда тяготились этими необходимыми условностями и был ли лишь вопрос времени, когда как во времена Ост-Индийской торговой компании, покорявшей Индию, у Standart Oil будет уже своя частная армия, которой не нужно будет рассусоливать про «отечество в опасности».
Но Первая Мировая и Вторая Мировая войны были триумфом национальных армий. После 1917 года только централизованный государственные усилия могли противостоять СССР, позднее всему советскому блоку. Долгое время у ЧВК просто не было экономической ниши в самом аппарате государственного насилия. Хотя в тех же США промышленность была во многом частная и Dupon, United States Steel и другие компании свои сливки снимали. Но всё это было в глубоком тылу, а на фронте всем распоряжалось государство. И крупному бизнесу очень хотелось распоряжаться ещё и на фронте.
Первой хорошо известной ЧВК после окончания Второй Мировой войны стала британская Watchguard International, основанная основателем разведывательной службы САС полковником Дэвидом Стирлингом, зарегистрированная в 1965 году. Примечательно, что это была именно Великобритания, а не США. Ведь именно Великобритания после Второй Мировой войны утратила вместе с имперским статусом своё военное могущество. И от отправки войск в зоны в своих интересов перешла к отправке небольших групп наёмников.
Дэвид Стирлинг (стоит) и его подчинённые, 1942 год
Наёмники Стирлинга вербовались на должности телохранителей, инструкторов, советников, руководителей служб безопасности или гвардейских частей. Но всё это ограничивалось преимущественно Саудовской Аравией, Йеменом и Оманом – там, где нужно было защитить монархию от коммунистов и даже либералов. В 1971 году он готовил переворот против Муамара Каддафи в Ливии. Но уже в 1972 году ЧВК Watchguard International была закрыта своим основателем, который ушёл в политику. Но уже тут был полный набор обязанностей американских ЧВК.
Определение наёмника и его критерии в международном праве появляются только в 1977 году в Дополнительном протоколе к Женевской конвенции об обращении с военнопленными. В США, правовой статус ЧВК регулируется законом «О контроле за экспортом оружия» от 1976 года. В этом законе, кроме регламентаций о продаже вооружений существуют пункты и о частных военных компаниях, сделки которых контролирует Госдеп США.
Речь шла именно о частных подрядчиках, занимающихся снабжением, особенно если это касалось какой-то серой зоны, где присутствие государства лучше не светить. Наёмников использовало ЦРУ во время войны во Вьетнаме для операций в соседних Тайланде, Лаосе и Камбодже. Про такого «частного» подрядчика, принадлежащего ЦРУ, можно посмотреть фильм «Эйр Америка» (1990). Но ЧВК в современном понимании в США тогда не было.
Советская карикатура на наёмников.
Хотя в годы Холодной войны государства, участвовавшие в локальных войнах, массово вербовали наёмников в свои армии. Очень много наёмников участвовало на стороне ЮАР в 1970-х годах во время войны с Анголой, например. Но они вербовались как частные лица, а не заключались контракты с ЧВК. А в 1989 году на уровне ООН была принята Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.
Самые известные наёмники тех лет Боб Денар по прозвищу «Король наёмников» или Майк Хоар, прославившиеся во время войны в Конго в 1960-х, не были представителями какой-то компании или корпорации. Единственный их бренд – это было их имя и авторитет. Но это не отменяет связей с правительствами и разведками европейских стран, которые были вовлечены в эти конфликты косвенно. В капиталистических странах Третьего мира власти никогда не претендовали на монополию на насилие.
Знаменитый наёмник Боб Денар в 1995 году
В той же Колумбии с середины XX века существуют так называемые paramilitares – ультраправые военизированные формирования, которые на деньги олигархов и при поддержке США более полувека вели войну против коммунистических партизан и поддерживавших их крестьян. В других странах они называются по-другому, но само слово paramilitares стало нарицательным. Но всё это выделялось только на фоне XX века, когда государства получили вроде как неотъемлемую монополию на насилие.
Первые попытки приватизации армейских функций уже в самих США связаны с политикой неолиберализма в эпоху Рональда Рейгана. Именно тогда были возрожден конкурсные торги между государственным и частным секторами за государственные контракты в Министерстве обороны. В 1985 году, когда глава штаба армии США генерал Джон Уикем подписал приказ, в котором была изложена далекоидущая программа «Усиления материально-технического обеспечения гражданскими/ Logistics civil augmentation program» или LOGCAP, предусматривавшая передачу отдельных услуг на аутсорсинг гражданским подрядчикам в условиях военного времени.
Декларировалось, что освобождение воинских подразделений от выполнения непрофильных задач за счёт гражданских подрядчиков только усилит армию. А вот «Условия военного времени» в документе не было четко определены, открывая широкие возможности для привлечения частных подрядчиков даже просто в ситуациях, «повышенной международной напряженности», а не введения военного положения. Хотя в документе отмечалось, что в условиях военного времени это приведёт к высоким затратам на частников и при этом снижению эффективности. Но до конца Холодной войны не шло речи о замене солдат наёмниками.
Американские военные в 1980-е годы
В 1980-е годы на службе находилось 2.1 миллиона солдат, но сразу после окончания Холодной войны их число начало резко снижаться. Уже к 1993 году их было 1.6 миллиона, а в 2003 году 1.3. Это был период так называемого «приватизационного бума» в Министерстве обороны. С 1994 по 2002 год, то есть до вторжения в Ирак, Пентагон заключил свыше трех тысяч контрактов с расположенными на территории США фирмами, выплатив по ним свыше $300 миллиардов – столь массовый аутсорсинг военных услуг был беспрецедентный. Одной из первых ЧВК, подключившихся к празднику жизни была DynCorp.
С 1990-х годов армия США начала отдавать на аутсорс авиразведку в Колумбии. ЧВК начали вместо армии обучать колумбийских военных летать на купленных у США вертолётах. Появляются частные спутниковые компании. Особенно массово на территории США в 1990-х начали закрываться тренировочные базы и лагеря. Эту нишу также успешно заняли различные ЧВК.
«В начале 1990-х армия мало зависела от частных компаний и Чейни был полон решимости изменить статус-кво. Идея была в том, чтобы дать армии воевать, а всю тыловую логистику отдать на подряд частным компаниям. К тому же <…> больше «частников» — значит, меньше регулярных войск, и недовольства меньше», — Дэн Бриоди (Dan Briody), The Halliburton Agenda
Рождение Blackwater
Blackwater, которая впоследствии стала именем нарицательным и синонимом ЧВК, была основана в 1997 году отставным спецназовцем SEAL Эриком Принсом и его сослуживцем, а также тренером по стрельбе Элом Кларком. Принсу было всего 27 лет, но Принс успел побывать в горячих точках на Балканах, Гаити и за несколько лет дослужился до лейтенанта. Эрик Принс был не простым мальчиком с улицы, а рос в семье с большими деньгами и большими связями в Республиканской партии. Его отец Эдгар Принс владел Prince Corporation с более 4000 сотрудников.
Эрик Принс во время обучения в колледже Hillsdale
Так что и сам Эрик уже с 20 лет начал обзаводиться связями в американском военном истеблишменте. Просто для понимания влиятельности его семьи. Эрик Принс во время обучения в престижном университете колледже Hillsdale проходил практику в Белом Доме в администрации Джорджа Буша-старшего. По его словам, идея создать ЧВК, которая бы занималась бы подготовкой специалистов и обеспечением безопасности разных объектов и VIP-лиц, у него появилась ещё во время службы в армии под впечатлением от геноцида в Руанде в 1994 году и неспособности властей его предотвратить.
В 1995 году умер его отец и оставил ему наследство в $1.3 миллиарда, на которое он и начал воплощать свои амбиции. В 1995 году он уволился из армии, а уже через два года появляется та самая Blackwater. Штаб-квартира расположилась в Северной Каролине, где была создана первая тренировочная база. Название ЧВК «Черная вода» происходило от цвета торфа, который находили на болотах вокруг первого лагеря Blackwater. Некоторыми публицистами считается, что идея и организация принадлежит Элу Кларку, а Принс, на правах богатого инвестора, преимущественно выписывал чеки.
Первые годы компания оставалась полностью убыточной, так как контракты не окупали её содержание. Но Принса это не останавливало. Он обучал наёмников, рассчитывая на сотрудничество с Пентагоном и министерством внутренней безопасности США. Но до 2000 года она жила можно сказать на подножном корме и про ее существование мало кто знал: Blackwater просто сдавала свои стрельбища в аренду ФБР и ВМС США.
Первый тренировочный лагерь Blackwater и его первые сотрудники
Как и полагается богачу, Эрик с уже тогда финансово поддерживал политиков, которые прекрасно отражают его мировоззрение: тут и Джесси Хелмс (сенатор-расист и почитатель рабовладельческой Конфедерации) и Оливер Норт (известен скандалом с незаконными поставками оружия в Иран и подготовка никарагуанских террористов Контрас), ультраконсерватор и борец с мигрантами Пэт Бьюкенен и многие другие. Семья Принсев входила в совет Национальной политики (Council for National Policy), чьи заседания посещали Дик Чейни (вице-президент) и Дональд Рамсфелд (министр обороны).
Первый крупный правительственный контракт Blackwater получила лишь в 2000 году. Тогда компания выиграла контракт на проведение тренировочных курсов по темам «личная охрана», «ближний бой», «защита судов», «спасение заложников». А через пару лет скромный полигон превратился в огромный тренировочный полигон с целыми муляжами городских улиц для имитации городских боев, на которых одновременно могло тренироваться до 40.000 человек.
ЧВК должна была работать в «серых зонах» — там, где правительство по различным причинам не может или не хочет действовать. Это была как защита VIP-персон, охрана важных объектов, сопровождение конвоев, так и более агрессивными действиями на боле боя во взаимодействии с армейскими подразделениями. Но в конце 1990-х США не вели крупных войн, кроме скоротечной агрессии против Югославии в 1999 году и Принс со своей ЧВК не был востребован.
Эрик Принс в штабе Blackwater
Золотой век Blackwater
И уже в 2001 году такой конфликт начался – США вторглись в Афганистан под предлогом борьбы с терроризмом. Долгосрочная оккупация Афганистана проявила давнее желание Пентагона отдавать на аутсорс всё, что не связано с непосредственным ведением боевых действий. Стремительный взлёт Blackwater после 11 сентября 2001 года также обеспечено покровительством со стороны ЦРУ.
Вторжение в Афганистан началось осенью 2001 года. 22 января 2002 года было создано подразделение Blackwater Security Consulting, занимавшейся именно поставкой наёмников в горячие точки, которое возглавил отставной ЦРУшник Джейми Смит, которому Принс предложил стать вице-президентом и своим замом. По невероятному «совпадению» исполнительным директором ЦРУ был друг Смита Элвин Кронгард – номер 3 в иерархии Управления.
И уже в мае 2002 года отряд из 20 наёмников Blackwater во главе с самим Принсом прибывает в Кабул с контрактом на $5.4 миллиона в кармане на защиту резидентуры ЦРУ, который Принс получил без всяких конкурсов. Поскольку контракты с ЦРУ и другими разведывательными службами засекречены, то всех деталей мы не знаем. Но с 2002 по 2010 год Принс на этом заработал более $600 миллионов на контрактах с ЦРУ.
Американские войска во время вторжения в Афганистан в 2001 году
Джейми Смит утверждал, что после первого же контракта в Афганистане «рост компании стал просто безудержным». Дальнейшая работа на ЦРУ, а также политические и военные связи Принса, в итоге помогли компании найти своего самого желанного и богатого клиента — Госдеп США.
Процесс приватизации в армии только ускорился в 2000-х, когда министр обороны Дональд Рамсфелд заявил о необходимости «поиска дополнительных возможностей по аутсорсингу и приватизации». Обозреватель New York Times Пол Кругман заметил: «Консерваторы создают своего рода фетиш из приватизации государственных функций. В Ираке администрация [Джорджа Буша] приватизировала все, что только можно».
«Как только мы получили контракт с госдепом, случилось что-то невероятное. Двери в высоких кабинетах Госдепа открыли дорогу в представительства США почти во всех уголках мира. Это похоже, хотя звучит жутковато, на раковую опухоль. Как только раковые клетки попадают в вашу кровь, через пару дней весь организм становится гарантированно заражен», — вице-президент Blackwater Джейми Смит
Костяк наёмников Blackwater составляли отставные военные, значительная часть которых служила в различных специальных подразделениях и уже к заключению контракта с ЧВК это были высококлассные специалисты. Среди руководства обосновывались отставные офицеры спецслужб, которые помогали выстраивать информационную, аналитическую и управленческую работу. Некоторые специалисты намеренно увольнялись со службы, чтобы перейти с ЧВК с более высокой зарплатой.
20 марта 2003 году США вторглись в Ирак, а уже в апреле 2003 года войска США вошли в Багдад и на своих штыках принесли оккупационную администрацию во главе с Полом Бремером. Тут же потребовалось закрывать вакуум власти, образовавшийся с крахом прежних служб безопасности. Прежде всего нужно было обеспечивать безопасность самого Бремера. Тут как раз пригодилась ЧВК Blackwater, чьи контракты в течение 2003-2005 годов выросли с десятков до сотен миллионов долларов. Заказчиками выступали Пентагон, Госдеп и администрация Пола Бремера, через которую шло распределение огромных средств «на восстановление Ирака».
Глава американской администрации в Ираке Пол Бремер и его охранники из Blackwater
Blackwater оказалась максимально близко к главному крану, через который в Ирак поступали огромные суммы, имея при этом протекцию со стороны ЦРУ и связи в господствующей тогда Республиканской партии. Президент Blackwater и бывший офицер спецназа ВМФ SEAL Гэри Джексон тогда начал хвастаться, что контракты ЧВК стали настолько секретными, что они даже не могли рассказать одному федеральному агентству о контракте с другим федеральным агентством. Но тогда в Ирак и Афганистан ринулись десятки частных подрядчиков и менее раскрученных ЧВК.
Если считать вместе с поварами, механиками и водителями, то в разгар боевых действий на каждого американского солдата в Ираке приходился по крайней мере один частный подрядчик. А во время оккупации Афганистана 70% в структуре военных сил коалиции во главе с США составляли контрактники. Для сравнения, во время Второй мировой войны в составе американской армии было только 10% всевозможных частных подрядчиками. Хороший пример положения гражданского «ЧВКшника» можно увидеть в фильме «Погребённый заживо» (2010) с Райаном Рейнольдсом.
А вот во время войны в Ираке и Афганистане уже только вооружённых наёмников было 15% от численности солдат. Этого оказалось более чем достаточно, чтобы возродить наёмничество по всему миру. На этапе активных боевых действий в 2003 году в Ираке находилось уже 11.000–13.000 сотрудников Blackwater, а в 2004 году это число превысило 20.000. Для властей США было очень выгодно поручить охрану, конвоирование грузов и прочее наёмником не только с точки зрения распилов и откатов, но и с точки зрения имиджа – убитые ЧВКшники не попадали в статистику потерь армии, не тревожили общественное мнение и не подрывали поддержку войны.
Снимок, сделанный 5 июля 2005 г. в Багдаде, запечатлел сотрудников ЧВК за работой
Причины потерь тривиальны: после свержения Саддама Хуссейна и его режима в стране вспыхнуло мощное партизанское движение против американской оккупации. Тем более первым свои приказом глава оккупационной администрации Бремер лишил работы лишил тысячи бюджетников (учителей, докторов, медсестер) работы и распустил 400.000 армию, не говоря уже про запрет прежней правящей партии. Все они стали неисчерпаемым источником партизан и террористов.
31 марта 2004 году во время восстания в Фаллудже четверо наёмников Blackwater попали в засаду, были буквально растерзаны и показательно повешены в центре города. Blackwater охраняла там конвои немецкой продовольственной компании Eurest Support Services. А 4 апреля 2004 года в Наджафе восемь наёмников Blackwater, охранявших штаб оккупационной администрации атаковали несколько сотен боевиков. Находящиеся поблизости испанский и сальвадорский контингенты в бой не вступали, так что наёмники отбивались своими силами.
Убийство наёмников в Фаллудже в 2004 году способствовал краткосрочному корпоративному успеху Blackwater. Эрик Принс превратил гибель своих сотрудников в огромную пиар-компанию. Произошедшее в нужный момент убийство, позволило Blackwater получить прекрасный повод и аудиторию для дальнейшего развития своей кампании. Приватизация внутри минобороны шла полным ходом — поставки провизии, топлива, расквартирование, а теперь еще и военные операции — всем этим успешно занимались ЧВК. Наёмники начали всё глубже интегрироваться в государственной организм США.
К 2005 году, благодаря контрактам с ЦРУ и Пентагоном, еще недавно небольшая фирма из Северной Каролины заработала свой первый миллиард. В 2005 году около 200 наёмников Blackwater участвовали в ликвидации последствий урагана «Катрина» в самих США (между прочим, правительство платило Принсу $240 000 в сутки). Государство, по разным оценкам, обеспечивали от 80 до 90% всех контрактов Blackwater. Всего с 1997 по 2010 год Blackwater заработала $2 миллиарда на государственных контрактах.
На пике своего развития на Blackwater работали до 150.000 человек по всему миру (но это с учётом всяких поваров, водителей и завхозов, а активных штыков было гораздо меньше). Помимо нескольких тренировочных баз ЧВК располагала более 20 вертолетов. А за счет различных дочерних предприятий ЧВК предоставляла услуги американским транснациональным корпорациям, ближневосточным бизнесменам и т. п. А дочерние предприятия Blackwater готовили силовиков в Индии и даже создавали лагеря подготовки для полиции в самих США.
Но партизанская война шла своим чередом и систематические нападениям на конвои, блокпосты и базы оккупационных сил вели к систематическим же потерям оккупантов как среди военных, так и среди наёмников. По различным данным с 2003 по 2008 год ЧВК потеряла от 680 до 810 человек убитыми. Blackwater этот вопрос не комментировала, так что, как говорится, всей правды мы не знаем.
Преступления, скандалы и ребрендинг
Картинка понятна и без перевода
Но и сами наёмники давали местному населению более чем достаточно причин себя ненавидеть. Эрик Принс с самого начала добивался полного или частичного иммунитета для своих наёмников, действующих на территории других стран. Главным в подготовке было выполнение контракта, в то время жертвы среди мирного населения расценивались как побочный, но допустимый ущерб. Руководство Blackwater культивировало у наёмников чувство превосходства, вседозволенности и неприкасаемости, прикрывавшиеся рассуждениями об «интересах национальной безопасности» США.
Как итог, наёмники стреляли по гражданским по принципу «мне показалось, что это повстанец» или «я подумал, что он потянулся за оружием». Таких преступлений накопилось довольно много, но до 2006 года на это закрывали глаза, пока наёмник Blackwater не застрелил охранника вице-президента Ирака. Несмотря на требования судить убийцу, США ограничились вывозом его за пределы страны, подтвердив наличие у наёмников негласного иммунитета.
А в сентябре 2007 года во время сопровождения делегации Госдепа по площади Нисур в Багдаде наёмникам опять что-то показалось, и они открыли автоматный огонь по толпе, убив 17 человек, включая женщин и детей. Ещё более 20 человек получили ранения различной степени тяжести. Ирак охватила волна возмущения и правительство Ирака, при всей своей зависимости от Вашингтона, начало требовать расследования и суда над убийцами. Уже в 2010-х годах некоторые из виновных были привлечены к ответственности и получили реальные сроки — от 30 лет до пожизненного заключения.
Но последствия всей этой истории для Blackwater её прежнем виде стали фатальными. Инициированное властями Ирака расследование показало, что наёмники применяли оружие 195 раз и в более чем 80% случаях они первыми открывали огонь. В Афганистане точно также «внезапно» обнаружились случаи стрельбы наёмников по гражданским, причём в состоянии алкогольного опьянения.
Из-за массового убийства на площади Насир, Blackwater стала слишком токсичной для американских властей, так как преступления ЧВК слишком плотно ассоциировали с властями США, которые покрывали военных преступников. Вскоре Палата Представителей США приняла закон о запрете деятельности ЧВК Blackwater в Ираке, а сама компания начала подвергаться судебным искам уже на территории Штатов. Уже в 2010-х годах некоторые из виновных были привлечены к ответственности и получили реальные сроки — от 30 лет до пожизненного заключения.
Власти Ирака ещё в 2007 году аннулировало лицензию компании Принса, но США просто проигнорировали решение иракской администрации. А уже в 2009 году правительство Ирака оставило для Blackwater лазейку, заявив, что те сотрудники ЧВК, которые не связаны с преступлениями в Ираке, могут продолжать работу в другой ЧВК. Это стало явным сигналом к началу ребрендинга Blackwater.
Но дело было не только в этом. Ведь когда в 2005 году «героические» морпехи устроили более масштабную и кровавую резню в Эль-Хадите, перебив 24 гражданских в возрасте от 3 до 76 лет (кого-то расстреливали в упор прямо в постели и ли в инвалидном кресле), то командования и политики в Вашингтоне просто закрыли на это глаза, с военных сняли все обвинения и вообще во всём обвинили самих иракцев, которые слишком подозрительно выглядели. Но вот в случае с Blackwater эти же самые люди почему-то решили не стерпеть.
Эрик Принс настолько преисполнился в своём величии, что ещё в 2005 году предлагал создать «контрактную бригаду», которая могла бы оказывать поддержку регулярной армии США. Принс заявил, что если Пентагону подготовить 30.000 человек стоит от 3,6 до 4 миллиардов долларов, то Blackwater может сделать то же самое с меньшими затратами. Это очень напоминает путь, по которому пошла РФ с ЧВК «Вагнер». Но генералы в США не позволили Принсу откусить такой большой кусок. Эта его наглость, вероятно, и стала причиной дальнейшего краха.
Один из обвиняемых бывший президент Blackwater Гэри Джексон
В 2010 году Министерство юстиции обвинило в незаконной торговле оружием пятерых топ-менеджеров Blackwater, среди которых главный юридический консультант компании Эндрю Хауэлл и бывший вице-президент Эн Банди. Компания не только закупала штурмовые винтовки по подложным документам, но и хотела их незаконно перепродать заграницу. Менеджеров обвинили в попытке скрыть подарки в виде дорогостоящего оружия иорданским чиновникам, которые посещали штаб-квартиру Blackwater в то время, когда компания надеялась выиграть контракты у правительства Иордании.
Не смотря на кучу подобных коррупционных и просто уголовных скандалов с другими ЧВК, жившими на государственных контрактах, это единственный случай, когда были возбуждены уголовные дела против топ-менеджеров ЧВК. Пентагон решил показательно выпороть зарвавшихся наёмников. Хотя адвокаты утверждали, что оружие покупалось по договорённости с ЦРУ и с ведома правительства. Но высокопоставленных ЧВКшников всё равно осудили, пусть и к символическим срокам. А вот самого Эрика Принса не тронули, так как он представитель американской элиты.
В 2009 году Blackwater превратилась в Xe Services LLC. Президент новообразованной Xe Services Гэри Джонсон объявил, что компания больше не будет заниматься охраной и участие в боевых действиях, а концентрируется на вопросах подготовки и обучения. Новая компания ушла из Ирака отказавшись даже от контрактов по защите дипломатов в Багдаде, а Принс покинул пост генерального директора. А ещё через год возникла Academi, которая закрепила в названии новую стратегию, была продана группе инвесторов. Cам же Эрик Принс отбыл в Абу-Даби, где основал ЧВК Reflex Responses для подготовки нескольких тысяч коммандос для местного шейха.
Рекламное фото охранных услуг с сайта Constellis Holdings
А вот Academi в 2014 была включена в холдинг Constellis Holdings, который под своей крышей собирает разные ЧВК, занятые уже не только подготовкой, но и поставкой наёмников в горячие точки. Например, в 2015-2016 годах они поставляли наёмников для участия в гражданской войне в Йемене. Тогда одна из сторон – Хуситы заявляли об убийстве 6 наёмников колумбийского происхождения, и более десяти наёмников – бывших контрактников Blackwater. В 2016 году Constellis Holdings растворились в корпорации Apollo Global Management, для которой ЧВК – это всего лишь одно из подразделений, примерно, как игровое подразделение Xbox для Microsoft.
Частная война после Blackwater
Blackwater не стало, но на рынке остались десятки различных ЧВК, готовых выставить около батальона наёмников разной степени укомплектованности техникой и вооружением. Возникли они одновременно с Blackwater, а некоторые даже раньше, но медийно находились в её тени. Детище Эрика Принса – это самый показательный пример приватизации части государственных функций, которые ещё недавно казались его неотторжимой частью.
Параллельно с Blackwater в Ираке работали и другие ЧВК. Они точно также получали контракты ещё с начала оккупации Ирака. Более 65% дохода одна из старейших и крупнейших ЧВК DynCorp получала от правительства США. Благодаря связям с ЦРУ, DynCorp обеспечивала защиту президента Афганистана Хамида Карзая и проводила обучение полицейских сил Ирака и Афганистана. Власти Ирака обвиняли компанию и Государственный департамент США в нецелевом расходовании, а проще говоря распиле, $1.2 миллиардов. В июле 2010 года наёмники DynCorp расстреляли четырех мирных афганцев возле аэропорта Кабула, но это на ней никак не сказалось.
Все заметные ЧВК существуют за счёт государственных контрактов. А те ЧВК, которые их не заключили – стремятся присесть на краник государственного финансирования. В начале 2016 года Государственный департамент США заключил контракты сразу с семью американскими частными военными компаниями (на несколько миллионов в год с каждой) на вооруженную охрану посольств и сотрудников Госдепа в опасных районах по всему миру.
Тогда же ВВС США заключили контракты на целых $975 миллионов аж с 15 ЧВК до 2025 года, которые занимались уже не охраной, проведением операций «по борьбе с глобальными угрозами национальной безопасности США», в том числе с наркобизнесом, и обеспечение логистической поддержки. А в январе 2016 года ВВС США заключили контракт на $272 миллиона с Sallyport Global Holdings на охрану и обслуживание авиабазы Балад в Ираке. По сути, в частные руки продолжало отдаваться тыловое обеспечение армии. Они также пытались продлить своё существование вне войны, лоббируя контракты на охрану всего подряд от школ до АЭС.
Продолжать перечисление контрактов можно очень долго и большинства названий ЧВК вам ничего не скажет, потому что они специально словно составлены из случайно выпавшего из коробки набора слов; например, International Tactical Solutions, Honeywell Technology Solutions, PAE Applied Technologies и т.д. – имя им Легион. Из таких ЧВК не выйдет просто так собрать мощную силу, способную оказывать влияние на политику.
Эрик Принс же наоборот с самого начала вкладывал огромные средств в рекламу своего Blackwater. Он тесно сотрудничал с лоббистской фирмой ASG, а точнее со своим давним знакомым — Полом Берендсом (Paul Behrends). Компания Берендса не только помогала обелять имидж BW и сглаживать острые углы в международных скандалах, она еще и неплохо подстегивала бизнес, предоставляя жирные контракты в Афганистане по охране нефтепроводов. Blackwater стало слишком явно конкурировать с армией, с которой у наёмников всегда были натянутые отношения, за счёт стремления показать своё превосходство над простыми солдафонами.
Руководство BW бравировало тем, что переманивает к себе профессиональные кадры из армии, а генералы Пентагона скрипели зубами. На страницах The New-York Times говорилось: «Некоторые военные командующие открыто негодуют из-за того, что зарплата от $500 до $1500 в день уводит у них из-под носа лучших бойцов спецподразделений, в то самое время, когда их способности нужны как никогда» И когда Blackwater стало именем нарицательным её знаменитость оказалась палкой о двух концах. Контракты сыпались на неё как из рога изобилия, но несколько скандалов стали для неё фатальными.
После череды громких скандалов с Blackwater, хозяева приватизированной войны предпочли плодить десятки безликих юридических имён, чтобы в случае очередного скандала отбросить токсичный бренд, как ящерица хвост. И не важно, что эти ЧВК могут входит в один холдинг или принадлежать нескольким акционерам. В новостях всегда будет имя ЧВК, которое вскоре забудется. Тогда как удельный вес ЧВК в современных войнах неуклонно повышался.
Существуют и частные разведывательные компании. Как и в случае с прочими ЧВК, их основывают ветераны, но уже не армии, а разведки: ФБР, ЦРУ, МИ-6 и т.д. Но кому нужно частное ЦРУ? Всё тем же корпорациям и нефтяным компаниям, которые работают в опасных странах в Африке и Ближнем Востоке и которые нанимают также и обычные ЧВК для охраны своей собственности.
Большинство частных разведывательных агентств численно невелики. Помимо этого, они, являясь подрядчиками, сами полагаются на глобальную сеть субподрядчиков, или «стрингеров», на местах. Стрингер может быть как отставным начальником резидентуры ЦРУ, так и зарубежным журналистом или уличным мальчишкой.
Эрик Принс сегодня
Рынок ЧВК в США за эти годы развился до такой степени, что в 2018 году Эрик Принс выступил с предложением полностью приватизировать войну в Афганистане – заменить регулярную армию американской коалиции на наёмников. И Дональд Трамп даже всерьёз заинтересовался таким вариантов эвакуировать армию США, при этом сохранив лицо. Со стороны Принса это просто была просьба дать заработать тем, кто это может сделать, пока для этого ещё остается время без необходимости достигать какой-то там победы над Талибаном. Идея, как мы знаем из истории, не взлетела, но уже то, что её обсуждали на самом высоком уровне, многое говорит о масштабах американских ЧВК.
Но ЧВК подвержены тем же рыночным законам, что и все прочие сферы от строительства до фастфуда. Как замечает сотрудник очень престижного Национального университета обороны Шон МакФэйт: «Немногие понимают, что большинство контрактников, которые сражаются в войнах США, даже не являются американцами. Чтобы снизить издержки, военные компании контрактников из развивающихся стран, где военная рабочая сила дешевая. Наемники – это то же самое, что футболки; в развивающихся странах они дешевле. Назовем это глобализацией частной силы».
Хотя с самого начала ЧВК привлекали уже полностью подготовленные кадры. Blackwater своих наёмников получал уже готовыми из армии. Не было школ наёмников. Согласно отчету Министерства обороны за 2018 год, на Центральное командование США работало почти 50 000 подрядчиков, из которых только 20.000 были американцами. Правда большинство из этих контрактников выполняли гражданские функции (повара, водители и т.д.). Зато из 2002 вооруженных наёмников, американцами были 746, а остальные 1256 – это иностранцы.
Феодализм или киберпанк?
Сотрудники Blackwater в Ираке позируют перед камерой в неформальной обстановке
Можно однозначно говорить, что Ирак и Афганистан был не концом пути приватизации войны, а образцом будущего и полигоном для новых форм войны. От конвенции по борьбе с наёмничеством 1989 года весь мир во главе с США пришёл к нормализации «рынка силовых структур». Всем давно очень хотелось, но именно Соединенные Штаты де-факто узаконили наёмников, используя их в столь широких масштабах.
Не только Россия, которая подключилась к этому рынку довольно поздно, но и Турция, Италия и Франция бросились создавать свои ЧВК для защиты интересов своих корпораций за рубежом. Великобритания начала этим заниматься ещё раньше США, но что там той Британии. В целом, все подражают американской модели, и каждый день появляются новые частные военные группировки.
Повсюду растёт спрос на ЧВК. Возникают потребности в защите нефтяных и горнодобывающих компаний для защиты своих буровых площадок в условиях гражданской войны или просто разгула банд. У многих нефтяных корпораций есть свои ЧВК, которые заняты охраной их месторождений, нефтяных выше и т.д. Это серьёзная военизированная сила, которую таже Halliburton не сдаёт в аренду третьей стороне. А судоходные компании нанимают контрактников для защиты своих судов от пиратов. Между ЧВК и охранными фирмами здесь очень тонкая грань.
Хотя ещё генерал Джон Уикем в 1980-х отмечал, что вы с ЧВК вероятно получите за большие деньги худшее качество исполнения. Не говоря уже о том, что чрезмерно разросшаяся ЧВК – это потенциальный источник политической нестабильности. Так всё таки происходит возвращение феодализма или построение абстрактного киберпанка? Ни то, ни другое. Просто капитализм после краха Советского Союза и социалистического блока сбросил маску любезности и возвращается к своему естественному состоянию, где приватизируется теперь уже и право на насилие. Частные тюрьмы ведь уже есть и никого не удивляют. Про это, кстати, была статья.
Американская ЧВК Castle International в Сирии
И в тоже время среди них всё ещё бродит призрак коммунизма. Эпоха массовых армий достигла своего пика в Мировых войнах, когда вооружённый и обученный народ воевать сказал своё веское слово сначала в октябре 1917 года. А вторая попытка повоевать в мировом масштабе закончилась ещё хуже и вместо одного СССР коммунистической стала сразу половина Европы и Азии.
В годы Холодной войны власти, заинтересованные в сохранении своей легитимности в глазах народа, постарались сделать всё, чтобы хотя бы насилия стало монополией государства. А то было очень сложно убедительно рассказывать про равенство всех перед законом, когда у одного есть рота автоматчиков на быстром наборе, а у других нет. Теперь же такой потребности нет.
В тоже время сохраняется курс по добиванию всего того, что осталось от системы социального обеспечения. Как говорил Лев Толстой: «Собрались злодеи, ограбившие народ, набрали солдат, судей, чтобы оберегать их оргию, и пируют». Где бы вы не жили, едва ли вы ждёте, что любая следующая реформа, инициированная правительством, пойдёт на пользу народу, а не окажется ещё одним из сравнительно честных способов отъёма денег.
Пенсионная реформа в России и Франции, урезание социальных пособий в США и т. д. – всё это государствами делается для максимизации прибыли крупного бизнеса и сокращения его издержек. И каждая такая реформа отзывается волной протестов. Чтобы и дальше проводить свою антинародную политику правительства должны окружить себя штыками не только полиции, которой может оказаться недостаточно в критический момент, но и уже просто военными. Но в отличии от армии, наёмники не будет колебаться и задавать лишних вопросов.
Продолжение следует…
В этой части мы посмотрели на ЧВК сверху – с позиции большой политики и большого бизнеса. А в следующей части взглянем на наёмников с земли: кто эти люди, их моральный облик, какие ещё «деликатные» задачи выполняют ЧВК, а также что о них говорит массовая культура и почему это стало новой нормальностью.
Подписывайся на мой Telegram-канал и группу ВКонтакте